【相關新聞】朝野協商 17日前修食品衛生管理法
2009年 11月 04日
朝野協商／17日前修法 擋美牛內臟絞肉 自由時報2009/11/04
要求台美就放寬美國牛肉進口重啟談判，民進黨立院黨團昨持續杯葛立法院院會，並提出立即完成食品衛生管理法修正草案訴求。 （記者王藝菘攝）
修法前牛肉危險部位不得進口
〔記者邱燕玲、施曉光、陳曉宜／台北報導〕經過民進黨團霸佔議場主席台、朝野昨協商大半天後，立法院院會通過朝野協商結論，十七日前將三讀修正「食品衛生管理法」，禁止進口有高度健康疑慮的牛肉脊髓、內臟、絞肉、腦、頭骨以及眼睛等部位。修法前上述部位亦不得進口。
為避免國民黨未來在修正草案的文字上動手腳，只限制「狂牛症疫區」進口而不包括「曾」為疫區的美國，民進黨團強調，未來協商時不會對此讓步。
綠籲藍莫玩兩面手法搞小動作 立委邱議瑩警告說，若國民黨再耍花招，將讓外界更加相信馬英九、蘇起與美國「必有不可告人的暗盤！」立委葉宜津也呼籲國民黨不要搞小動作，玩兩面手法欺騙台灣人民，民進黨一定會堅守立場。
朝野昨同意週五將各自提案的食品衛生管理法修正草案逕付二讀，並於十七日前三讀完成修法。
民進黨政策會執行長柯建銘強調，未來若通過修法，就不得進口絞肉及內臟等部位。
有兩週讓蘇起與美方討論因應 至於為何選在十七日前完成修法，據了解，立法院長王金平昨天與蘇起見面、國民黨團書記長呂學樟也與蘇起通電話後，同意將修法時間訂在十七日，在此之前有兩週的時間，將讓蘇起與美方處理有關我方修法可能牽動的相關事宜。
民進黨主席蔡英文昨上午出席民進黨團會議，會後與黨團幹部召開記者會，要求院會將食品衛生管理法逕付二讀並即完成修法；蔡英文接著在柯建銘陪同下，拜會王金平與副院長曾永權，希望馬政府重啟協商，或是「重新展開諮商」，但國民黨方面並未同意。
民進黨團一早八點十五分就派八名立委進入議場霸佔主席台，九點起黨團成員手持「重啟談判」標語，高呼「今天完成修法，台美重啟談判！」立院院會因此停罷，朝野展開協商。
下午三點多，傳出藍委動員準備拉下霸佔主席台的綠委，並護送王金平上主席台主持會議，朝野立委一度做好「作戰」準備，但藍綠黨鞭隨即達成共識「解除警報」，由王金平宣讀十七日前完成修法的朝野協商結論。
藍營真修法 還是假演戲？
自由時報2009/11/04
記者陳曉宜／特稿 昨天下午民進黨團停止議事杯葛，同意行使中選會委員人事同意權，關鍵在國安會秘書長蘇起同意讓朝野版本的「食品衛生管理法第十一條修正草案」，在十七日前完成三讀。而蘇起透過國民黨團的善意回應，看似馬政府順應民意的作法，其實是準備演一場唬弄人民的大戲。
蘇起先前揚言立委修法也沒用的態度，惹惱不少藍委，但在馬英九獨攬黨政大權下，藍委反美牛的憤怒，也僅止於表態。本週一，府院黨就已達成共識，即不重啟談判，採溫和的行政管制，修法部分則是能拖就拖。所以昨日朝野還一度準備不惜以肢體衝突，解決議事為此癱瘓的爭端。
但是昨日下午朝野黨團協商前，蘇起依馬英九指示，向立法院長王金平報告台美協議簽署過程，王金平表達朝野黨團立場，要求蘇起二週內解決修法所需面對的問題；國民黨團書記長呂學樟也與蘇起通電溝通。
據了解，蘇起答應的關鍵，不是為了遭池魚之殃的中選會人事同意權，而是他確定，未來藍營主導的修法內容，將不會對現狀有任何改變。
朝野現有的修法版本，都是將限制進口對象鎖定「曾被宣布為狂牛病疫區」的牛隻，但據聞府院黨高層打算修法時主導把「曾」字去掉，亦即只有現在是疫區者才會受到限制。如此美國即不在禁止進口之列，即便立院完成修法，對現況也不會有任何改變，後續是否如此發展，值得關注。
美警告：美牛設限不符協議 自由時報2009/11/04
官方發表聲明 將檢視我相關措施
〔駐美特派員曹郁芬、記者黃維助、彭顯鈞、林曉雲／綜合報導〕行政院長吳敦義昨天對政府以「三管五卡」行政措施箝制美國牛絞肉、內臟進口表示自豪，但美國政府發表聲明，「警告」台灣一連串限制美國牛肉的行政命令，與台美協議內容不符，「美國期待台灣當局宣佈台灣會遵照雙邊協議，對美國牛肉和牛肉產品『完全開放市場』（fully open its market）」。
吳揆昨接受廣播媒體專訪時表示：「政府很有把握，議定書已綁到美方沒辦法動。」他說，美國農業部對牛絞肉未核發ＱＳＡ（品質系統評估制度）的認證，我方就不會對美國牛絞肉簽發輸入許可證，「這一點太強了」，光靠這一點就可讓牛絞肉無法進口台灣。
吳揆沾沾自喜 稱議定書綁死美方 馬政府對美國牛「三管五卡」的作法，也引發美方「關注」。美國貿易代表署助理代表古瑟琳及美國農業部新聞主任馬瑟，二日聯名發出一份新聞稿，聲明中表示，這項協議是經過兩年密集談判以及科學和技術方面的交流；台灣公佈的協議有科學依據，是基於世界動物衛生組織以及台灣本身對牛肉安全性的風險評估。
美方說，他們了解台灣也針對美國牛肉宣佈了一連串國內行政措施，美國正檢視這些措施是否符合議定書內容與相關國際標準？是否會限制台灣消費者的選擇權，讓他們無法和美國人民一樣享用安全無虞的美國牛肉與產品？
美方強調，美國期待和台灣夥伴合作，以確保台灣的國內措施符合雙邊協議，符合科學依據，符合世界動物衛生組織的準則還有台灣的國際義務。
綠痛批馬軟弱 三管五卡欺騙人民 總統府發言人王郁琦稱，美國政府這份聲明是「中性」的，政府會以不違反台美議定書以及國際組織精神的方式，以實際的行政措施確保進口牛肉的安全，維護國民的健康。行政院發言人蘇俊賓指出，政府針對台美協議內容的配套管制，是維護台灣人民健康的必要措施，政府會嚴格執行把關機制。
民進黨立委黃淑英則痛批美國是蠻橫大國，但馬政府軟弱，台灣人民並不軟弱，台美議定書中並未要全面開放美牛，美國竟可以如此大剌剌地吃定台灣，馬政府要把與美國協議的過程及內容說清楚講明白，究竟是如何出賣台灣？且台美議定書中文版現仍未公布。
民進黨立委管碧玲抨擊，約都簽了，行政院「三管五卡」的行政手段根本是欺騙人民，美國政府果如她預言威脅要提起控訴，事實上美國政府為強迫其他國家開放美牛，從一九九五年到二○○四年曾提出七十八次違反協定行為的控訴，美國用的是一貫手法，馬政府未經國會授權擅自開放美牛，更是自取其辱，台灣人民要站起來保護自己，發動全民公投，且儘速修改食品衛生管理法，用法律阻擋美牛入侵台灣，迫使馬政府對美國重啟牛肉談判，才能讓美國政府瞭解台灣人民爭取台灣利益的決心。
國際協議 須經民意機構檢驗
自由時報2009/11/04 記者鄒景雯／特稿
在巨大壓力下，立法院昨天下午終於達成朝野協商，將民進黨修法提案逕付二讀，並約束在完成修法前不得進口牛內臟等高風險部位。這個來自國會的決定，等於對前一天採取公告行動的行政部門打了回票。
不過，儘管國民黨簽字承諾將在十七日前完成三讀，但是在野黨必須站在這個修法的基礎上繼續為促動重啟台美談判做準備，這才是真正的治本之道。
民進黨以抗爭杯葛癱瘓議事，獲致達陣成功，一個月後即將舉行三合一選舉是讓國民黨不得不向民意低頭的關鍵因素，國民黨尋求連任的嘉義市長黃敏惠之所以甘冒大不韙參與消基會發起的重啟談判公投，正是嗅到地方氛圍因而危機感油生。
國際協議必須通過國內民意的檢驗，這是民主國家的遊戲規則，國會做為代議政治中的民意機關，在國際談判的過程中與協定簽署後，都有足堪左右棋局的角色。這次台美牛肉進口議定書，同樣給予雙方十天的國內預告期，若無異議即公告生效，易言之，若有異議應該再商量，這些都是提供人民再次監督的機制。但是馬政府刻意事前對國會隱瞞也就罷了，事後國人皆曰不可，居然裝聾作啞、擺明要硬幹了事，終至今天搬石頭砸腳的困境。
所謂的國際信用，若按照規定辦事，老美再有意見也無從置喙，馬英九執意不在公告前反映國內想法，公告後卻施作了種種小鞋給對方穿，這種不光明正大的作為就維護了國際信用嗎？從美方已經放話發作的情況看，後遺症正等著馬蘇兩人去收拾。
從另一個角度，馬英九若真的注重國際信用，理解國際協議一旦許諾不宜輕言推翻，又為何在議定書正式簽署前不先向國內確認國會意見呢？這種自以為是的獨裁意識是誰寵壞的？
這並不是第一樁惡例，回頭看馬英九所有的重大決策，哪一次不是這樣關起門來當皇帝？立法院一直有意推動兩岸協議法制化，甚至成立兩岸因應小組，都被阻於議場之外，其倒退與反動早就外揚於眾，這次的美國牛事件由於是國人切身健康生存的民生事務，終於挑動了普遍庶民的敏感神經，因而反對能量沛然莫之能禦，其實之前多項兩岸協議自動生效的危害，絲毫不比這次少，這是台灣公民必須思索的。
食管法逕二讀 立院牛肉大戰 綠贏面子 藍贏裡子
【記者楊湘鈞／台北報導】 因美國牛肉擴大進口爭議，立法院昨天充滿「朝野大戰」氣氛；未料下午院會卻出現戲劇性變化，藍營同意周五院會把朝野各版本的食品衛生管理法修正草案併案逕付二讀、十七日前完成修法，換得立法院在昨天下午行使中選會委員同意權。
立法院長王金平指出，朝野協商達成三點共識：在修法通過前，有高度健康疑慮的內臟、絞肉、脊髓、腦、頭骨及眼睛等不得進口；食品衛生管理法修法內容，應禁止上列有高度健康疑慮的部位進口；十一月十七日前完成修法三讀。
為表達捍衛國民健康立場，藍綠均提案修改食管法第十一條，且均規範禁止曾為疫區或發生疫情地區的內臟、絞肉等進口。藍營由立委黃義交提案；綠營則由黨團、立委薛凌各提版本。
藍營黨團高層表示，修法關鍵在於各方對「曾為疫區」四字的疑慮，因美國曾是疫區，未來若真照三版本通過修法，恐怕就會推翻台美議定書、進而觸及馬政府「不重啟談判」底線；因此，未來朝野協商時會堅持拿掉這四字，改以加強查驗來杜絕內臟及絞肉進口代替。
換言之，未來如依藍營盤算通過修法，此次進口美國內臟、絞肉屬合法，但會技術性杜絕進口可能；現在已非疫區的美國如果再發生疫情，依法即不能進口內臟、絞肉等。
據悉，昨天國安、行政部門原本也對修法充滿疑慮，但經黨團高層以電話向國安會秘書長蘇起、行政院秘書長林中森等說明，「不會自綁手腳」、「會注意立法技術的遣詞用字」後，立法行政部門終有共識。
藍委表示，「綠營贏了面子、藍營贏了裡子」，因為本周五中選會即將進行年底三合一選舉候選人資格審查，若昨天還無法新中選會委員名單，「茲事體大」；雖然食管法修法逕付二讀，「最多不過是拉長戰線」，應不會擦槍走火，不會觸及「不重啟談判」底線，綠營真要「玩」下去，國民黨也絕對奉陪。
【2009-11-04/聯合報/A3版/焦點】
主戰場 在這裡
選戰倒數 綠引爆美牛大戰
限期立院11月17日前修法 禁美牛內臟、絞肉進口 將動員連署公投
【記者林政忠／台北報導】 縣市長選舉即將倒數決戰卅天，民進黨從中央到地方，全面引爆「美國牛肉大戰」。民進黨主席蔡英文和綠營天王蘇貞昌、謝長廷、游錫堃今天將共同誓師，要求立法院限期修法，禁止美國牛內臟、絞肉進口；綠營也將全力動員，連署抵制美國牛的公投。
立法院昨天朝野協商，坐鎮督軍的蔡英文說，面對民間強大的反對與質疑聲浪，馬政府沒有將台美議定書送立法院備查，毫不尊重醫療專業和消費者權益，仍然決定公告，這個政府的專斷、顢頇和傲慢，毫無格調可言，「我必須說，政府和馬總統正在與全民為敵」。
謝長廷說，民進黨只要在十二月五日縣市長選舉拿下七席以上，展現民意，台灣就有機會以較小的社會成本，獲取重啟談判的機會；如果錯過這個時機，就要大規模社會運動才能阻擋，「會付出很大的代價」。
反制美國牛進口，民進黨積極備戰。立院黨團提案修改食品衛生管理法第十一條，並要求十一月十七日前完成三讀修法；民進黨版將狂牛病疫區或曾發生狂牛病疫情地區的牛隻，「其頭顱、腦、眼睛、三叉神經節、背脊神經節、脊索、脊柱、脊髓、內臟、絞肉及相關製品」，歸為「不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列」。
據指出，美國牛肉進口將成為綠營年底選舉的主戰場，十一月十七日將是最後通牒日，立法院若修法不過，綠營將在各縣市串連抗爭。
蔡英文宣示，民進黨支持所有民間發起的抗爭活動，包括公投和示威抗爭；她也正式要求所有民進黨公職，比照ＥＣＦＡ公投規模，全力動員連署，「這是超越藍綠的全民運動，民進黨不必主導，但不能置身事外」。
【2009-11-04/聯合報/A1版/要聞】
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2 則回應 to “【相關新聞】朝野協商 17日前修食品衛生管理法”
有話想說嗎？
全國國民的健康就靠這個比較快囉，謝謝^ˇ^
真心和你分享網友整理的另一篇資料哦～
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請大家告訴大家：美國牛的真相
＊衛生署委託國家衛生研究院計算得病機率所根據的數據資料–美國只有過三頭病牛–不見得正確，因為美國使用的統計方法違反基本統計學原理：美國農業部從未對美國牛進行全面普查，連隨機抽樣調查都沒有，而只檢查由業者自行認定與採樣的疑似有問題牛隻。請參閱：美國食品藥物管理局會議紀錄http://www.fda.gov/ohrms/dockets/ac/06/transcripts/1006-4240t1.htm
＊「比較年輕的牛隻是會被傳染而且具有傳染力的，然而牠們在開始出現症狀前就會被宰殺供人類食用了。」請參閱：http://www.organicconsumers.org/madcow/greger123103a.cfm
＊美國發現的第一頭狂牛症病牛，就是一隻看似健康的牛，之所以會被送去檢測，完全是巧合，政府人員還企圖阻止牧場員工爆料。請參閱：http://www.msnbc.msn.com/id/4198248
＊「美國疾病管制局並沒有實施全國性的規範來要求醫師與醫院提報此病的病人。」請參閱：http://www.rense.com/general47/spor.htm
＊美國第一位被證實因狂牛症致死的病患吃了約10年的美國牛肉。請參閱：http://edition.cnn.com/2004/HEALTH/06/21/madcow.patient/
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11/14咱們台北街頭見