【蘋果日報】 蘋論：第7屆立委不及格

蘋論：第7屆立委不及格

2011年12月16日

第7屆立委昨休會，過完年再開議的就是第8屆了。新的立院生態將與前屆頗不相同，國民黨在立院絕對優勢可能降為相對優勢。
第7屆立院會期的特徵是：國民黨佔絕對優勢，給予執政的馬當局極大的方便，保駕護航不在話下。如果從絕對優勢的國會環境來看，馬當局的政績實在無法令人滿意。在民主國家，執政黨擁有國會絕對多數的機會不多；馬總統可以說是天之驕子，受到上天極度的寵愛，才有如此難得的機會。通常民主國家選民若選出A黨執政，大致會選出B黨為國會多數黨，以制衡執政黨。
理想狀態的國會，即使是執政黨佔有絕對優勢，國會議員也要表現國會獨立性和議員個人主體性，對執政的同黨進行監督，盡到《憲法》賦予代議士的職責，而不只是配合行政部門。從這個角度來看，第7屆立委展現的獨立性不夠，以致遭到譏笑為行政院的立法局。

淪為行政院立法局

由於政黨掌握區域立委選舉的提名權，也擁有不分區立委的提名權，立委因此不敢跟自己的黨唱反調。這是國民黨立委變成行政部門立法局的原因。此外，選民不監督也是立法怠惰、對行政部門放水開後門的原因之一。

我們支持公民監督聯盟的呼籲，選民在選前選後應有配套行動，實現主權在民的精神。基本動作很簡單，檢查立委的出席紀錄、發言紀錄、表決紀錄、質詢紀錄、修法或立法紀錄。過去立委遭人詬病主要因三項原因：一，朝野政黨對「憲政主義」認知與承諾不足；二，立委過度作秀；三，立委專業性不足。

回頭看第7屆依然如此；且一如既往，趕在最後一天開夜車囫圇吞棗，胡亂通過，使法案從一開始粗糙立（修）法、粗糙論辯、最後粗糙表決，通過法案品質與立委品質一樣，可想而知。這叫武大郎賣臭豆腐──什麼人賣什麼貨。