【會後新聞稿】落實國會自律 全民關注 強化紀律委員會 一週內召開會議

 [會後新聞稿2013/09/23發]

落實國會自律 全民關注

強化紀律委員會 一週內召開會議

     國會關說疑案發展至今,由於行政權的過度介入,引起多數立委反彈並高喊國會自律,而國會究竟要如何自律至今仍不明朗,已成所有人民關注的焦點。公民監督國會聯盟於23日召開記者會強調,過去紀律委員會是否發揮實質作用一直飽受質疑,此次關說案件正是向人民展現國會自律典範的機會,呼籲紀律委員會委員應立即著手調查。

        公督盟理事長施信民表示,由於各委員會召委為紀律委員會的當然代表,本日既已選出各委員會召委,紀律委員會成員也同時產生。過去紀律委員會的功能不斷受到挑戰,假使紀律委員會在關說案件中,進行公平、公正、公開的調查與裁判,不僅有助於緩解當下的議事空轉,更能夠為往後立下良好的典範,並期待國會走上軌道,成為公開、透明的優質國會。
公督盟同時表示,按照立法院紀律委員會組織規程,紀律委員會只處理經院會或委員會決議送交的案件,並不具有主動調查的權力,也才造成院內官官相互的狀況。公督盟欣見柯建銘自請調查,打破紀律委員會窠臼,雖然提出的時間點稍晚,但柯建銘回應公督盟「國會透明化」的主張而要求全程公開轉播且形式不拘,紀律委員會應從善如流,以昭社會公信。甚至,往後紀律委員會,以及長期被垢病為密室協商的黨團協商,皆應全程公開轉播。
 
 
        公督盟常務理事顧忠華特別言及,黨團協商也應該要全程公開轉播。公督盟曾依立法院職權行使法第70條第4項之「議案進行協商時,由秘書長派員支援,全程錄影、錄音、記錄,併同協商結論,刊登公報」,向監察院檢舉立法院未依法公開黨團協商相關記錄。詎料立法院秘書長竟稱「黨團協商之錄音、錄影、記錄亦屬本會委員會行使職權行為之一環,同有國會自律原則之適用」;「黨團協商縱未進行全程錄音、錄影、記錄者,亦屬議事自主的範疇」,自行違法擴張解釋,便是如此荒謬的「國會自律」造就了會計法99條之1的鬧劇。
 
  
        公督盟也呼籲王金平身為院長,負有維持議事順暢的責任,更應自請調查及要求公開轉播,以免爭議持續阻礙議事。其所屬的外交及國防委員會召委陳鎮湘及邱議瑩,亦應主動將王金平送交紀律委員會,否則都將是這波政治混亂的幫凶一。
公督盟強調,雖然是否送交紀律委員會需由院會或委員會決議,但此一案件已是足以影響憲政秩序,加以當事人自請調查,紀律委員會該立即展開相關調查工作,並於調查結束後給予適當裁決。同時,這個案子也考驗著立委們到底有沒有能力調查,會不會秉公處理。調查的品質與結果,也牽涉到未來立委想爭取的「國會調查權」,民眾是否願意支持。本案立法院若沒有能力進行調查、又無法自律,恐難說服民眾進一步賦予其國會調查權,更無立場主張廢除監察院。
 
        最後,公督盟執行長張宏林指出再次強調要求立院盡速提出選罷法修正案,降低罷免門檻,還權於民,讓不適任的立委,可以有淘汰機制,而非現行的「鳥籠罷免法」!若立法院不自律又自肥,下屆選舉會將相關人等,列為選舉「落選運動」對象。
 
公督盟訴求:
 
1. 王金平應自請調查,其所屬外交委員會也應主動移送。
2. 紀律委員會應盡速於一週內召開,並展開調查。
3. 紀律委員會自本會期開始,應全程公開轉播與記錄。
4. 黨團協商也應比照辦理全程公開轉播與記錄。
 
來賓:公督盟理事長施信民、公督盟常務理事顧忠華、公督盟執行長張宏林
 

立法院紀律案件處理一覽表  公民國會監督聯盟2013/09/23整理

屆次

關係人

案由

處理結果

第七屆

管碧玲

洪秀柱

管碧玲與洪秀柱於教委會衝突

院會決議:交付黨團協商

院會決議:送交紀律委員會

紀律委員會決議:管碧玲停權3個月

第六屆

王淑慧

王幸男

蔡啟芳

院會處理中選會組織法時,王淑慧丟鞋、王幸男、蔡啟芳以機車鎖鎖住議場大門

院會決議:交付黨團協商

第六屆

李  敖

李敖於程序委員會以攻擊性催淚瓦斯噴灑會場

紀律委員會:因逾審議期限,提報院會存查

第六屆

李慶華

杜正勝

李慶華於教育文化委員會有關國中校教育之質詢口出穢言

院會決議:暫不予處理

第六屆

林重謨邱  毅

林重謨於財政委員會對邱毅委員動粗

院會決議:另定期處理

第六屆

林國慶

潘孟安

徐國勇

黃昭輝

審查NCC法案時霸佔主席台、拉扯麥克風

院會決議:暫不予處理

第五屆

鍾紹和

鄭金玲

游錫堃

鍾紹和、鄭金玲質詢時以無賴政客人身攻擊游錫堃

院會決議:暫不予處理

第五屆

林重謨

陳文茜

林重謨罵陳文茜

院會決議:暫不予處理

第五屆

游月霞

蔡英文

多次進行人身攻擊不知悔改

院會決議:暫不予處理

第五屆

游月霞

蔡英文

以不堪入耳之詞辱罵蔡英文

院會決議:送交紀律委員會

紀律委員會:口頭道歉

第五屆

蔡啟芳

陳文茜

蔡啟芳以言詞於陳文茜進行人身攻擊

院會決議:送交紀律委員會

紀律委員會:書面道歉

第五屆

羅文嘉

李桐豪

經濟及能源委員會中羅文嘉指李桐豪為縮頭烏龜

院會決議:暫不予處理

第五屆

李慶安

楊富美

涂醒哲

李慶安及楊富美誣指衛生署涂代署長性騷擾

院會決議:暫不予處理

第五屆

林重謨

郭玟成

黃宗源

郭榮宗

10/6國防委員會衝突事件

院會決議: 另定期處理

趙良燕

鍾紹和

郭榮宗

10/6國防委員會衝突事件

院會決議: 另定期處理

趙良燕

鍾紹和

10/6國防委員會衝突事件

院會決議:暫不予處理

第五屆

相關委員

立委介入台電核四一號機反應爐基座工程弊案

院會決議:送交紀律委員會

第五屆

 

部分委員違反「利益迴避」原則,甚至在攸關國家機密的相關預算委員會當中,有部分委員敵我意識不分,公然出入中國,有危害台灣國家安全之虞,形成台灣國家安全的最大漏洞。因此建請本院 紀律委員會應針對此一現象進行主動調查

院會決議:請提案委員具體指名之後再行處理

第四屆

羅福助

李慶安

教育文化委員會羅福助與李慶安衝突案

院會決議:暫不予處理

委員會決議:停權6個月

院會決議: 停權6個月

第四屆

曾振農

賴勁麟

衛生環境及社會福利委員會中曾振農毆打賴勁麟

院會決議: 送交紀律委員會

第三屆

傅崐成

沈智慧

傅崐成因國是論壇順序單被沈智慧委員搶奪而發生衝突

院會決議:送交紀律委員會

第二屆

戴振耀

葉菊蘭

洪奇昌

翁金珠

蘇煥智

邱垂貞

廖永來

盧修一

黃昭輝

等18人

因華隆集團違約交割案,於院外與調查人員推擠

院會決議:送交紀律委員會

第二屆

林明義

韓國瑜

不詳

院會決議:下次會議臨時提案時依序討論

第二屆

許國泰

洪玉欽

許國泰為其臨時提案受阻而與洪玉欽肢體衝突

院會決議:下次會議臨時提案時依序討論

第二屆

陳璽安

於國大第三次臨時會意圖作票,觸犯刑法妨害投票、教唆冒領選票

院會決議:下次會議臨時提案時依序討論

第一屆

 

台電預算審查紀錄疑似遭竄改偽造

院會決議:交紀律委員會召集委員查明事實經過,提報院會

第一屆

梁肅戎

謝姓記者

梁肅戎院長吊銷台灣時報謝姓記者採訪證

院會決議:留待五點半繼續討論

第一屆

陳水扁

彭百顯

洪奇昌

召集暨程序委員選舉搶票撕票衝突

院會決議:交付紀律委員議懲

第一屆

余政憲

李煥

余政憲對李煥院長之不禮貌行為

院會決議:俟下次加開院會時討論

第一屆

朱高正

尤  清

王義雄

邱連輝

張曉古

廖福本

王義雄

四項紀綠審查案

紀律委員會審查完竣

第一屆

劉明侯

劉湘女

張興周

陳  洪

于心澄

多位委員請病假案

院會決議:交紀律委員會再行研究

第一屆

倪文亞

倪文亞主持會議剝奪即席再質詢權破壞憲政體制

院會決議:未成立

第一屆

陶鎔

陶鎔擅自變更院會決議涉嫌偽造文書

院會決議:未成立

第一屆

許榮淑等七人

許榮淑等七人擅自變更委員會議程

院會決議:未成立

第一屆

廖福本

王義雄

廖福本與王義雄在議場扭打

院會決議:交紀律委員會查明

委員會決議:雙方口頭道歉

第一屆

周書府

張鴻學

李宗仁

院譽受損

院會決議:暫時撤回

第一屆

朱高正

議事杯葛

院會決議:交紀律委員會審查

委員會:書面道歉

第一屆

朱高正尤 清

王義雄

邱連輝

審查動員戡亂時期集會遊行法之抗爭

院會決議:交紀律委員會審查

委員會:書面道歉

第一屆

張曉古

張曉古違反紀律自請處分案

院會決議:交紀律委員會審查

委員會決議:口頭道歉

第一屆

 

本院第80會期第32次會議出席委員疑有代簽情事

院會決議:

委員會決議:本案既無簽到事實,予以免議

 
 
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