【會後新聞稿】立法院2015年度代表字暨十大新聞公布記者會

 

公督盟公布立法院2015年度代表字:新

立法院年度十大新聞「反課綱學生闖立院,要求開臨會廢課綱」登榜首

自2008年開始,公民監督國會聯盟每年都會舉辦「立法院十大新聞」及「立法院年度代表字」票選活動。2008年十大新聞榜首為開放議事隨選視訊系統;2009年為美牛案,藍綠互推;2010年為ECFA審議,在衝突與無共識下通過;2011年則是前立委李慶安雙重國籍案為榜首;2012年為行政院秘書長林益世擔任立委貪污遭起訴一案奪冠;2013年則是「九月政爭,國會關說疑雲」。2014年為「318學運震撼台灣與世界,學生與公民團體佔領立院23天」。由民眾、民間團體與公督盟會員團體共同票選出,2015年的立法院十大新聞「反課綱學生闖立院 要求開臨會廢課綱」登榜首。

 

此外,歷年來,立法院年度代表字分別為2008「黑」、2009「私」、2010「唬」、2011「恥」、2012「廢」、2013「假」、2014「同」、2015「新」。票選這麼多年來,有別於往年票選出的「負面字」,從去年出現了「中性字」,今年則是第一次票選出「正面字」,公督盟認為適逢總統及立法院改選,民眾更加關注公共事務,更願意主動參與,公督盟執行長張宏林認為,這也反映立法院逐漸擺脫過去的負面形象,民眾對新的立法院期待頗高,算是給第九屆立委上任前一個鼓勵。

 

反課綱學生闖立院,要求開臨會廢課綱榜首

 

這些經過網友票選,「榮登」立法院年度十大新聞的前三名分別是「反課綱學生闖立院,要求開臨會廢課綱?王金平:立院有權暫緩課綱」、「馬習會先斬後奏,引發民眾探討立法院有議決『國家重要事項』之權」、「蔡正元罷免案失敗投票率未達門檻,下修罷免門檻引發討論」等三項。

 

第四至六名分別是,「立院限縮採訪證換發資格,獨立媒體批妨礙新聞自由已違憲」、「陸生健保爭議,立院攻防未過」、「公投法初審通過:提案門檻降至1800人即可」。第七至第十名為「2015年5月15日三讀通過的《長照法》,確立整合長照服務體系」、「2015年11月17日立法院表決通過『廢除證所稅』,新制明年元旦上路。」、「不滿中國於2015年3月29日實施M503航線,陸委會卻抱持妥協態度」、「廣電三法再度破局,立法院各黨團主張交由下屆新民意處理」。

 

反黑箱課綱學生7月30日晚上闖入立法院大門前廣場,為燒炭「死諫」身亡的林冠華哀悼,一方面要求立法院的民意代表,即刻召開臨時會,聯署廢除黑箱課綱。中華民國總統和中華人民共和國國家主席會面,這是1949年以來未曾有之政治大事,然而馬習會在召開前一週才因「消息走漏」由媒體揭露此事,後續則引發民眾探討立法院是否有議決「國家重要事項」之權。

 

公督盟理事長黃秀端說,儘管「修憲」未列入前十大(此新聞名列第十二名),但也是非常重要的議題。公督盟執行長張宏林表示,今年十大新聞第一名為「學生反課綱」,高達56%的民眾票選入列,正好與去年太陽花學運相呼應,年齡層更從大學生降至高中生族群。台灣北社社長張葉森表示,這一年來食安、建設弊案問題不斷,希望明年國會能有新氣象。

 

而今年2月割闌尾計畫推動罷免立委蔡正元等人,投票結果未通過,但也引發對罷免門檻的討論,現行50%投票率與過半贊成的雙門檻也被認為太困難。公督盟政策部主任洪國鈞表示,蔡正元委員罷免案的產生,表示公督盟多年來所揭露的立委評鑑,已在大眾心中發酵,民眾可從中公督盟所整理出的文件資料,了解立委的問政品質與出缺席狀況,雖最後沒有罷免成功,但也引起大家繼續關注,讓立委無法再繼續打混摸魚。

 

陸生健保11月在立法院進行法案表決攻防,民眾對於陸生納保有人支持、有人反對、有人持平,但無不對於健保負擔感到擔憂,畢竟跟台灣人權益相關,政府應該全面檢視制度健全,傾聽人民聲音。此外,立法院11月廢除證所稅,此舉被批評忽略社會公平與課稅增加稅收的平衡。

 

而《長照法》延宕4年才完成立法,是因朝野對長照基金財源無共識。婦女新知基金會政策部主任覃玉蓉認為,今年五月通過的長照法,有兩個重大貢獻,第一、在條文內明確闡述此法不得因個人的身分,包括性別、性傾向、婚姻狀況等,而有任何歧視性的差別待遇,第二、正式納入家庭照顧者支持服務。然而此法闕漏保護外籍看護的勞動權益,政府也應提出預防年長者失能的措施,以減少國家未來開支,覃玉蓉指出,最讓人害怕的是目前所有的監督及申訴機制都沒有到位,此法卻開始執行,且目前只提供五年120億元,根本尚未規劃長照財源,總體來看宣示意義大於實質意義。

 

值得注意的是,今年選出的十大新聞,其中有3則與兩岸有關,這是否意味著民眾普遍對政府處理兩岸議題的態度「有感」,甚至「不滿」,其中立法院所扮演的角色,乃至於如何定位,都頗令人玩味。公督盟組織部主任張榮文說,十大新聞內兩岸相關新聞佔了四成,表示兩岸關係進入深水區,未來不論是由誰當選總統,兩岸關係都是需要去面對處理的。公督盟期待明年新選出的第九屆立法委員,能夠重視公督盟長期以來呼籲應優先審議的國會改革法案,並充實立法院的調查權、聽證權,不讓行政權獨大。

 

其他未入選十大新聞如「親簽承諾書洪慈庸宣示改革決心」,目前公督盟正積極與第九屆立法委員參選人聯繫、尋求簽署,希望選前能蒐集到一定份數的「第九屆立委國會改革承諾書」;此外,公督盟也將第八屆第一到七會期的立委評鑑成績集結成冊,如民眾對2016選舉專刊有興趣,可自付郵資來電索取(02-2367-1571)。

 

期待「新」立院能有「新」舊政治的輪替

 

今年是第八屆立委的最後一年,民眾選出了「新」字,作為第八屆立委最後一年表現的「註記」,同時也象徵對第九屆立法院的期待。

 

今年的「立法院2015年度代表字暨十大新聞票選」經由網路提名,提名「新」字的楊先生認為「期待的是新舊政治的輪替!台灣更急迫要解決的是消滅舊政治的陋習甚至是惡習!」經由民眾票選,選出了「新」字作為年度立院代表字,第二、第三名分別為「喪」、「轉」。

 

公督盟理事長黃秀端認為,其實民眾的心從去年的代表字「同」之後已開始轉換了,也期待未來擁有一個新的國會、新的未來!也希望下一任的立委能繼續簽署承諾書,致力打造一個新的國會。公督盟執行長張宏林說,今年的立法院代表字第一次出現相當正面的字「新」,表示民眾對於未來的立法院有相當大的期待。

 

期盼2016年能持續選出正面的立法院代表字!

 

公督盟期盼透過每年都會選出代表立院的代表字,讓立委們有所警惕。我們衷心希望第九屆立委的第一年,能夠以以人民利益作為問政依據,而非黨意或自肥個人,成為為民喉舌,替人民伸張權益的立法委員,期盼2016年能持續讓民眾選出正面意義的代表字表揚。

 

監督國會亟需各界捐款支持

 

最後,由於今年適逢總統及立委改選,公督盟日前舉辦「國會改革政黨辯論會」,並出版選舉刊物,這些都需要經費支持,而我們的存款餘額將不足以支付每月支出,隨時可能斷炊,還望各界能協助公督盟,讓監督國會的工作得以持續。
公督盟認為,民眾應主動關心,並監督立委的表現與言行,做一個成熟的政治公民。公督盟於12月出版《監督力-翻轉國會新政治》,內容收錄三黨總統候選人國會改革主張,詳情請上公督盟網站(http://www.ccw.org.tw/node/24165)


出席代表:


黃秀端(公民監督國會聯盟理事長)
張葉森(台灣北社社長)
覃玉蓉(婦女新知基金會政策部主任)
張宏林(公民監督國會聯盟執行長)
洪國鈞(公民監督國會聯盟政策部主任)
張榮文(公民監督國會聯盟組織部主任)
 

 

 

票選之30則新聞:

序號

事件

1

2015年11月17日立法院表決通過「廢除證所稅」,新制明年元旦上路。

2

2015年1月22日立法院通過公職人員選舉罷免法修正案,降低政黨競選費用補助金門檻

3

蔡正元罷免案失敗投票率未達門檻,下修罷免門檻引發討論

4

反課綱學生闖立院 要求開臨會廢課綱? 王金平:立院有權暫緩課綱

5

馬習會先斬後奏,引發民眾探討立法院有議決「國家重要事項」之權

6

台灣加入「亞投行」可能的利與弊? 由國台辦遞交意向書,國會監督角色為何?

7

2015年5月15日三讀通過的《長照法》,確立整合長照服務體系。

8

陸生健保爭議,引發探討「如何建立外國公民健保體系?」

9

廣電三法再度破局,立法院各黨團主張交由下屆新民意處理

10

公投法初審通過:提案門檻降至1800人即可

11

國會改革成立委選舉焦點,藍綠各有所圖

12

2015 年6 月2 日三讀通過《消費者保護法》

13

立法院於2015年11月三讀通過勞動基準法部分條文修正案

14

立法院於2015年11月24日通過《金融機構合併法》條文修正案,合併優惠條件比照《企業併購法》

15

2015年6月5日通過房地合一稅制,明年元旦開始施行

16

立院駐衛警違反國會自主

17

立法院5月三讀《教師待遇條例》,私校教師準用公校待遇。

18

立院限縮採訪證換發資格 獨立媒體批妨礙新聞自由已違憲

19

第九屆立委選舉大爆炸

20

選舉卡重要,使國會唱空城

21

立法院副院長洪秀柱 選舉之路中斷

22

公督盟首次辦理國會監督議題之國際會議

23

第八屆第一到第七會期立委評鑑出爐

24

親簽承諾書洪慈庸宣示改革決心

25

立委潘孟安、蘇清泉等提案《漁業法》69條之2修正草案,擬將外籍漁工排除勞健保保障

26

不滿中國於2015年3月29日實施M503航線,陸委會卻抱持妥協態度

27

2015年6月16日修憲案因朝野立法院黨團仍無法達成共識,終究沒送出立法院。

28

2015年2月24日宣佈成立「立院新聯盟」跨黨派聯合政團。

29

因部分立委2014年辭職參選,故於2月7日第八屆立委補選

30

立法院於今年6月16日三讀通過〈海洋委員會組織法〉