《監督國會》季刊156期:【公督盟實習心得】(東方翔) 經濟委員會礦業法旁聽心得

7月19日到立法院旁聽經濟委員會審查修訂《礦業法》。這是我第一次到立法院旁聽法案的審查。當天早上花了一整個早上宣讀,下午才逐條審查時也僅僅審了六條。這樣的議事流程,有點沒有效率,宣讀條文可以事先就宣讀,不需要當天早上再宣讀,如此只是消耗了逐條審查的時間。我的猜測是這樣的安排是利於委員能夠支援另外一個主戰場—前瞻。

我透過轉播系統也即時收看到,原應擔任委員會會議主席的高志鵬卻中途離席,穿著雨衣出現在九樓大禮堂。此舉,我認為並不妥適。

在逐條審查的過程當中,首先,可以很明確的看出許多委員是真的認真在審法案,並且發表一些實質、有內容的言論;但有些就是只簽到或是叫囂搏版面就離席,後者如陳超明、王惠美等。其實當天的氣氛是相當和諧與融洽的,且各委員不分黨派皆對於林淑芬的版本讚譽有加,並表達贊同與支持。幾乎有出席的委員都很踴躍的發言,很熱烈的討論。這樣的現象,我想應當是人民所樂見的情況,立法委員對於法案內容理性實質審查,並且於諸多之處有共識。

總的來說,這次的旁聽經驗,整個早上都在宣讀條文是相當無聊的,而我也認為這樣的議事流程安排並不適當。下午的部分則見識不少,能夠如實地見到委員們對於各法案版本實質討論,的確是一個蠻新鮮的經驗。

衍伸閱讀:
1. 實習生李姿瑤: 整理立委的言行官司 http://www.ccw.org.tw/p/26440
2. 以諾貝爾學大師的理論看立法院 http://www.ccw.org.tw/p/26425