【公督盟公告】立法院第七屆第七會期立法委員評鑑成績公佈

由 editor 在週一, 2011-09-19 11:35 發表

立委任期僅剩最後一個會期，立委選戰開始白熱化。公民監督國會聯盟今日針對第七會期的立委表現進行最後階段的評審，隨即舉行記者會公佈第七會期立法委員的評鑑成績。理事長施信民表示，評鑑方法與指標執行時間大約4年，還有很多要改進的地方，冀能達到質量並重的目標，以真實呈現各個立委表現。

常務理事顧忠華指出，優秀立委與待觀察名單公佈，就是希望選民能利用這個結果，理性選擇優秀立委，期能在下屆立院改選後一掃無能國會的污名，以民進黨對於核四案的意見為例，如果黨團背離了民意，我們會在預算案小組的分數中進行扣分。公督盟並非與立法院作對，而是希望立委一起提昇專業能力及形象，同時也讓立委在問政同時，也要記得有民意及民間團體來檢視他們的施政表現。

聯席會議遭漠視重大國事無人顧

根據第七會期立委問政表現的統計，執行長張宏林表示該結果顯示八個委員會的立委在負責處理跨部會重大事務的聯席委員會中，無論質詢率或出席率都不甚理想，均低於個別委員會的表現，顯示立委怠惰不認真、漠視全民交辦之國家重大事務監督工作。同時，立委自行決定提前休會，卻又照樣領薪，這會期為重要的預算會期，呼籲立委應該停止違法休會，專心問政，若還是執意休會，則所有立委至少應吐出休會期薪資792萬元捐予公督盟之外的公益團體。

花東發展條例王廷升提錢坑版本

法案評鑑小組比較花東發展條例的三個版本後決議，王廷升委員所提之版本明顯為錢坑法案，圖利財團開發、破壞環境、紊亂國土計畫、濫用稅金，有違土地正義、侵害原住民族基本權，故予以扣分。法案評鑑小組代表、崇右技術學院助理教授羅承宗認為，由許多法學、政治學，甚至有檢察官組成的法案評鑑小組，能充分識別立委所提的法案優劣，並判斷法案品質。

決算審查不夠力稅金亂花沒人管

台灣政府長期以來慣於浮編預算讓立院有刪減空間，然而立委除了透過預算刪減監督行政部門稅金『打算』如何運用，亦應該在事後檢視稅金『到底』用到哪裡，並以此為據進行下一年度之預算審查。根據第七會期立委在決算審查上的表現，許多立委在審查預算時仍不知善用審計部提出之決算審核報告，好好替人民的血汗稅金把關。此外，依據憲法，98年度決算審核報告早於99年8月前便應由審計部提出，然而立委在第七會期卻還在就此進行質詢，進度嚴重落後。

預算案評鑑小組代表、台灣會計教育基金會執行長李宗黎，則希望公督盟努力將評鑑由量化進化到質化的過程，能成為未來政府參考或採用的方法或政策，希望對於重大的法案、預算案，建立更加精準細緻的指標讓立委配合。

國會助理貪腐違紀立委聘用應注意

第七會期統計不當言行案件數量眾多，經秘書處初步統計有16件，其中4件經評鑑委員討論後確定扣分，分別為：1. 高金素梅邀中國安徽省長參訪屏東佳義國小，卻阻擋封鎖部份媒體採訪、2. 余天助理林清華詐騙陳情民眾50萬元，遭起訴判刑、3. 陳根德擔任董事長之公司遭驗出塑化劑，又傳出消費者糾紛、4. 李復興助理張勝泰涉仲介行賄海關官員，以放行非法物品，其中遭扣重分的陳根德及高金素梅，也於這次評鑑被評為「待觀察」。

言行官司小組代表、劉承武檢察官抨擊，公督盟評鑑有所根據，而非某些委員所講的是不入流的團體以及評鑑，各指標經過立委認同，理應尊重這些指標，此會期即將面對選舉，希望立委真正學會問政，而非四處跑跑紅白帖。

邱毅、帥化民列待觀察其來有自

公督盟於今年6月17日舉行記者會公佈第一至第六會期優秀立委與待觀察立委得獎次數排名，帥化民委員五次、邱毅三次名列待觀察名單。帥化民委員回應記者表示他第六會期除開刀外，皆有出席；邱毅委員則批評公督盟為不入流的團體。然根據第六會期立委評鑑之資料，與帥化民、邱毅同一委員會之優秀立委，的確在口頭質詢與法律提案數上明顯高出許多，由此可知兩位立委名列待觀察，其來有自。

附表一：

第七屆第一至七會期立法委員評鑑

優秀立委與待觀察名單

委員會		內政	外交及國防	經濟	財政	教育及文化	交通	司法及法制	社福及衛環
第一會期	第一名	吳志揚	涂醒哲	邱鏡淳	盧秀燕	趙麗雲	葉宜津	翁金珠	賴清德
	第二名	陳節如	林郁方	林滄敏	賴士葆	林正二	楊麗環	呂學樟	黃淑英
	第三名	吳育昇盧嘉辰	張顯耀	丁守中	廖正井	江義雄	吳敦義	謝國樑	黃義交
	待觀察名單	＊張慶忠＊紀國棟＊蔡錦隆	＊帥化民＊劉盛良＊傅崐萁	陳啟昱劉銓忠張嘉郡	＊蔡正元　陳杰＊林炳坤	＊鄭金玲＊黃志雄＊洪秀柱	江連福王幸男曹爾忠	＊費鴻泰　李明星＊李復興	陳瑩徐少萍
第二會期	第一名	陳節如	涂醒哲	潘孟安	黃偉哲	江義雄	葉宜津	呂學樟	賴清德黃淑英
	第二名	蔡錦隆	林郁方	李俊毅	賴士葆林德福	林正二	黃昭順	費鴻泰	侯彩鳳
	第三名	吳志揚	劉盛良	丁守中	盧秀燕	黃志雄	吳敦義	吳清池	黃義交
	待觀察名單	余天陳秀卿	周守訓傅崐萁鄭麗文	黃健庭劉銓忠	陳杰余政道蔡正元	江玲君	江連福徐耀昌	高金素梅	廖國棟
第三會期	第一名	翁金珠	劉盛良	潘孟安	缺	趙麗雲	楊麗環	吳清池	林鴻池
	第二名	黃昭順	周守訓	蕭景田	缺	江義雄	蔡錦隆羅淑蕾	呂學樟	黃淑英
	第三名	吳育昇	張顯耀	丁守中	缺	管碧玲	缺	吳志揚	黃義交
	待觀察名單	紀國棟余天陳秀卿	帥化民蔣孝嚴傅崐萁	劉銓忠陳啟昱翁重鈞	缺	高金素梅	江連福	李明星	徐少萍
第四會期	第一名	賴清德	周守訓	潘孟安	黃偉哲	趙麗雲	羅淑蕾	高志鵬(保留)	黃淑英
	第二名	余　天	張顯耀	蘇震清	盧秀燕	郭素春	朱鳳芝	吳清池	侯彩鳳
	第三名	邱議瑩	蔡煌瑯	陳啟昱	賴士葆	洪秀柱	楊麗環	潘維剛	黃義交
	待觀察名單 (按筆劃)	王進士紀國棟翁金珠	帥化民涂醒哲蔣孝嚴	翁重鈞劉銓忠	余政道林炳坤蔡正元	林正二高金素梅	李鴻鈞林明溱曹爾忠	李明星邱　毅謝國樑	孔文吉徐少萍廖國棟
第五會期	第一名	賴清德	周守訓	黃偉哲	盧秀燕	趙麗雲	郭榮宗	從缺	黃義交
	第二名	吳育昇	蔡煌瑯	丁守中	賴士葆	陳亭妃	葉宜津	從缺	劉建國黃淑英
	第三名	簡肇棟	從缺	潘孟安	羅淑蕾	管碧玲	朱鳳芝	從缺
	待觀察名單 (按筆劃)	紀國棟高金素梅蔣孝嚴	李明星帥化民廖婉汝	張嘉郡劉銓忠盧嘉辰	林炳坤翁重鈞蔡正元	※林正二蔣乃辛	郭玟成陳根德徐耀昌	邱　毅涂醒哲潘維剛馬文君	許舒博鄭麗文
第六會期	第一名	邱議瑩	陳　瑩	黃偉哲	盧秀燕	趙麗雲	郭榮宗	潘維剛	劉建國
	第二名	簡肇棟	周守訓	丁守中	羅淑蕾	蔣乃辛	葉宜津	李俊毅	黃淑英
	第三名	陳明文	蔡煌瑯	翁金珠	高志鵬	陳亭妃	蔡錦隆	從缺	從缺
	待觀察名單 (按筆劃)	張慶忠陳秀卿黃昭順	帥化民	李復興徐中雄劉詮忠	康世儒蔡正元薛　凌	從　缺	李鴻鈞林明溱陳根德	邱　毅	許舒博
第七會期	第一名	陳亭妃	蔡錦隆	丁守中	盧秀燕	蔣乃辛	羅淑蕾	黃偉哲	劉建國
	第二名	簡肇棟	周守訓	潘孟安	許添財	江義雄	林明溱	潘維剛	黃義交
	第三名	紀國棟	劉盛良	蘇震清	薛凌	陳淑慧	郭玟成	從缺	侯彩鳳
	待觀察名單 (按筆畫)	孔文吉高金素梅張慶忠	李明星林郁芳	廖國棟劉銓忠蕭景田	翁重鈞康世儒蔡正元	從缺	李鴻鈞曹爾忠陳根德	邱毅	許舒博陳杰