【會後新聞稿】今年國營事業預算還沒過!明年國家預算怎還敢停審?誰在扯台灣後腿?​

文章類型 記者會新聞稿
發布時間 2021.12.01, AT 05:01 PM

日前國民黨立法院黨團宣布全面棄審明年度的國家預算,公督盟深表遺憾,根據公督盟調查今年度國營事業預算至今仍躺在立法院仍未三讀,而明年度將近8兆的國家預算又被迫無限期停審,無疑是對預算監督制度與國家施政的雙重打擊!

 

王婉諭幹事長表示:「為人民把關預算是立委的職責所在,如果認為行政部門有行政不中立或預算不合理,那就更應該要藉由立法委員監督預算的職責來好好監督每一項政策,而不是用現在停審、罷審這種放水的方式。」

 

張宏林執行長表示:「預算審查不同於法案,法案只要不三讀就永遠不會是法律,但預算若沒有三讀不僅委員會初審累積數百的決議形同虛設,更重要的是行政部門可依照預算法中的相關規範,沿用前年預算的方式使用,放棄預算的審查,等於是在變相放水,積極的嚴審預算才是真正的替民眾把關預算!」

 

邱臣遠總召提到:「預算審查一直都是在野監督執政最好的手段,現在不但今年度的國營事業預算還沒三讀,連正在審查的明年度預算都要停審放棄,造成國會及國家政策空轉。國民黨這樣的職權自我閹割不只受限了自己,更連累到其他想認真監督的在野黨,成為了在野黨的豬隊友。」

 

預算停審變放水,嚴審才是真監督! 《預算法》第54條留有後門條款,支出部分除新興資本支出及新增計畫,需等年度預算完成審議程序後始得動支,其餘幾乎都可照前一年度的常態預算動支,也就是說立委消極不審預算,只會造成預算未審先用,在此機制下,若立委還不積極嚴審預算,只會自我弱化,導致立法院監督政府預算的功能大打折扣。

 

張宏林執行長提到:「無奈國民黨身為台灣最大在野黨,預算會期掌握立法院8個常設委員會半數的召委,擁有半數部會的審查權,卻選擇最不聰明的方式,棄審明年度的國家預算,不僅是憲法職權上的自我閹割,更讓剝奪委員會中其他想認真監督、認真把關預算的委員權利,公督盟整理的常設委員會國民黨籍召委職掌審查之部會預算表中,不乏許多重要部會,不但與民生相關,龐大的預算需要實質的監督,而非一昧擺爛棄審!」

 

今年國營預算還沒過,明年預算又遇國民黨棄審! 公督盟針對預算延宕議題,逐一檢視102年至111年預算會期中,中央政府總預算之公務預算、附屬單位預算營業及非營業部分延宕天數,分別如下:102年度為46天、至今未通過;103年度為45天、409天;104年度為54天、197天;105年度為18天、396天;106年度為50天、356天;107年度為61天、371天;108年度為41天、343天;109年度為51天、174天;110年度為60天、延宕至今366天;111年則應於昨日11月30日前通過。

 

今年國營預算還沒過,明年預算又遇國民黨棄審! 公督盟針對預算延宕議題,逐一檢視102年至111年預算會期中,中央政府總預算之公務預算、附屬單位預算營業及非營業部分延宕天數,分別如下:102年度為46天、至今未通過;103年度為45天、409天;104年度為54天、197天;105年度為18天、396天;106年度為50天、356天;107年度為61天、371天;108年度為41天、343天;109年度為51天、174天;110年度為60天、延宕至今366天;111年則應於昨日11月30日前通過。

 

由此可見,從102年後不論是中央政府總預算或國營事業預算,皆無法遵照預算法的規定,如期審議完成,不僅沒有準時審查完成,拖延狀況更是日益嚴重!今年的國營預算不但延宕366天,國民黨怎還敢棄審明年度111年的國家預算?

田君陽副執行長表示:「今年110年度的國營事業預算游院長雖積極協商,國民黨團原先也稱會配合積極協商。但國民黨團卻在日後的協商會議以不出席的方式消極處理、擺爛。導致遲遲無法三讀通過。」

 

新興計畫首當其衝 公教人員調薪、長照、教育預算恐遭牽連!

棄審預算,不僅大幅弱化立法權監督行政權的功能,更導致國家政策的停擺,包括軍公教人員調薪權益及長照、教育政策的執行都勢必受到連累。

 

今年度的國營事業預算就是活生生的例子,預算延宕366天未過,新興計畫不但不能執行,倘若趕在年底通過,三讀後被壓縮的時間與計畫,更是一場災難,每次預算都延宕到行政單位都把錢都用完了才通過,民主的監督機制還有什麼意義?如今預算會期已經剩下不到1個月的時間,公督盟再次呼籲國民黨應用嚴審取代棄審,公督盟也呼籲朝野黨團應在兼顧民主制衡與監督下,完成國家預算的三讀程序。

 

田君陽副執行長最後補充:「本會期是預算會期,如今國民黨卻下令停審預算。這些不審預算的國民黨立委怎麼還有辦法照樣拿到將近50萬的薪水加上年終獎金?放棄人民賦予的監督職責卻又照領人民給予的薪水,這是非常不要臉的行為。」